В Петербурге говорили о безопасности, охране труда и кадрах

Каждый день мы читаем новости о несчастных случаях на различных производственных площадках. По статистике Роструда в прошлом году в России произошло 559 несчастных случаев со смертельным исходом и 1718 случаев с тяжелыми последствиями.

Согласно статистике Всемирной Организацией Здравоохранения, несчастные случаи на рабочих местах — в большинстве стран одна из значимых проблем для государства. В мире каждый год происходит около 125 млн. несчастных случаев на рабочих местах, и погибает, в среднем, около 220 тыс. человек. Смертность от производственных травм сегодня в мире стоит на третьем месте, после онкологических и сердечных заболеваний.

Мы привыкли к «российскому раздолбайству», и готовы уже ставить нашу страну на первое место по травматизму, но, к счастью, это не так. Россия находится лишь на пятом месте, уступая пальму первенства таким, казалось бы, «правильным» странам, как Япония, Германия, США и Франция.

Лидер по количеству несчастных случаев везде в мире — строительство (22–24% несчастных случаев). На втором месте в общемировой статистике стоят обрабатывающие производства. Но в России это сельское хозяйство.

Так же стоит подчеркнуть особо, что количество несчастных случаев в России уменьшается, по разным оценкам, в среднем на 11% в год. Похоже, что скоро наша страна покинет топ печального рейтинга.

Безопасность труда от императрицы

В российской истории можно легко найти дату появления законов о безопасности труда. Императрица Анна Леопольдовна в 1741 году, обратив внимание на беспорядки в работе суконных фабрик, издала указ, в котором прописывались требования пожарной безопасности, отопления и освещения зданий, организации врачебной помощи и пр. Впрочем, закон был быстро позабыт и не исполнялся. Через три года о правах и безопасности рабочих задумалась императрица Елизавета Петровна и появились ограничения на труд в ночное время.

Впрочем, задумывалось о безопасности рабочих не только руководство страны. В книге «Первые основания металлургии, или рудных дел» Михаил Ломоносов уделяет много места мерам по безопасности подземных работ, учитывая малейшие нюансы, такие как оградительные сооружения и одежда рабочих.

Хотя Россия и отставала от европейских стран по уровню развития промышленного производства, но вот по охране труда мы шли вполне в ногу с Европой. В Англии первый закон был принят в 1802 году, в Германии в 1839. В России 7 января 1818 года принимается закон о надзоре за работами в частных рудниках и на заводах. Многие считают эту дату рождением российской охраны труда.

24 мая 1835 появился первый фабричный закон общего характера «Об отношениях между хозяевами фабричных заведений и рабочими людьми, поступающими на оные по найму». Закон распространялся только на Петербург и Москву, и наниматель по нему сам регулировал отношения, без всякого контроля со стороны государства.

Но Россия стояла на пороге промышленной революции (с 1861 по 1913 гг. промышленность страны выросла в 13 раз), и вскоре законы о безопасности труда пошли один за другим.

В 1859 году была создана специальная комиссия, которая оценивала условия труда на заводах. Выводы, кстати, были неутешительные, и по итогам работы комиссии появился кодекс правил работы, который был должен снизить уровень травматизма рабочих. В этом же году появился закон, запрещающий труд детей младше 12 лет.

В 1885 году, после стачки на текстильной фабрике Морозова, власти запретили ночной труд работников, не достигших 17 лет. А вскоре появился закон, регулирующий трудовые отношения в целом. В числе прочего закон обязывал владельца держать в штате специалиста, контролирующего исполнение всех законов.

В эти годы появляется Фабричная инспекция, которая изначально должна была регулировать труд детей и подростков, но вскоре переключилась и на общие проблемы безопасности труда. Председатель Совета министров Сергей Витте говорил, что лояльность, ум инспектора могут сделать в деле защиты рабочих гораздо больше, чем вынесенное судом наказание. Но именно инспектора составляли представления для судов.

В 1899 году в России появились первые санитарные правила для производства.

2 июня 1903 г. вышел закон о страховании: «Правила о вознаграждении потерпевших вследствие несчастных случаев рабочих и служащих, а равно членов их семейств, в предприятиях фабрично-заводской, горной и горнозаводской промышленности». По нему лечение пострадавшего работника полностью оплачивалось правлением предприятия. А в случае потери трудоспособности правление предприятия должно было выплачивать пострадавшему пожизненную пенсию в размере от 2/3 заработка при полной нетрудоспособности или ниже при неполной. При гибели рабочего пенсия в 2/3 от заработка выплачивалась или родителям пожизненно, или жене до вступления в брак, или детям до 15-летнего возраста.

Восьмичасовой рабочий день — впервые в мире

В октябре 1917 г. началась новая эпоха защиты труда в нашей стране. Одним из первых декретов советской власти стал «О восьмичасовом рабочем дне, продолжительности и распределении рабочего времени», принятый уже 11 ноября 1917 г. Россия первая в мире установила 8-часовой рабочий день. В США, например, официальное признание 8-часового рабочего дня произошло только в 1938 г.

В 1918 году появляется список опасных и вредных профессий и производств. Все их работники получают спецодежду, и начинается постепенное снижение объема вредных веществ в производстве. На рубеже 20-х и 30-х годов вводятся нормы искусственного освещения и концентрации вредных веществ на заводах.

В СССР создается целая система правил по технике безопасности, и наша страна становится мировым лидером в деле охраны труда.

Современная Россия

В 1993 году был принят закон «Основы законодательства РФ об охране труда», в котором управление охраной труда передавалось от профсоюзов государственным органам власти.

В одной из его статей было сказано, что «…в случае необходимости, на предприятиях могут создаваться специальные службы по охране труда». Многие работодатели тут же перестали видеть необходимость специальных служб, и Россия вскоре вышла на первое место в мире по производственному травматизму.

Была необходима новая регулировка безопасности труда, и 17 июля 1999 г. появился закон «Об основах охраны труда в Российской Федерации». Большая часть упущений предыдущего закона была исправлена.

Сегодня Россия снова вышла в мировые лидеры по охране труда. В России проводится два крупных мероприятия по охране труда: в Москве и в Сочи. В ноябре в Петербурге состоялась выставка «Безопасность, охрана труда и кадры» БОТИК-2017, которая стала третьим крупным мероприятием по защите труда в России.

Виктор Якимчук, генеральный директо ООО «Техноавиа-Санкт-Петербург», говорит:

– Петербург – промышленный город, и потребность в такое мероприятии есть. Формат «Ботика» – это даже не столько выставка, сколько круглые столы, сегодня очень востребован. Сначала люди прошли по стендам, посмотрели, а потом приняли участие в разговоре. Мы сразу предложили такой вариант и не ошиблись.

БОТИК 2017

Выставка «Безопасность, охрана труда и кадры» БОТИК-2017 уникальна своим форматом: здесь работодатели смогли задать вопросы представителям власти и государственных инспекций в неформальной обстановке, обсудить профессиональные стандарты, улучшение условий труда и защиту здоровья работников, эффективность деятельности государственной инспекций труда и будущее трудовой сферы.

– Улучшать уровень охраны труда и качество жизни и здоровья человека в связи с работой – это задача номер один для любого уровня власти, для любого работодателя, для профессиональных союзов, – заявил, открывая выставку, председатель Комитета по труду и занятости населения Санкт-Петербурга Дмитрий Чернейко.

На выставке были проведены девять круглых столов, темами которых стали «Ведомственный контроль за соблюдением трудового законодательства», «Актуальные проблемы расследования и квалификации несчастных случаев на производстве», «Внедрение профессиональных стандартов и независимой оценки квалификаций. Профессиональный стандарт специалиста по охране труда», «Требования трудового кодекса РФ в сфере обеспечения безопасности современных технологических процессов с учетом риск-ориентированного подхода» и др.

Разнообразие представленных на выставке методов и подходов к организации безопасности труда поражало. Помимо круглых столов, т.н. «Деловой программы», был проведен «Молодежный трек», целью которого стала популяризация технических и правовых вопросов охраны труда среди молодых специалистов и студентов технических ВУЗов и профессиональных учебных заведений, и который состоял из интерактивных игр, творческих мастерских и викторин.

Компания «Северсталь» давно известна своим нетрадиционным подходом к охране труда. Например, здесь работники сами «генерят» идеи, как сделать свой труд безопаснее: в каждом цехе завода висит так называемая доска решения проблем, и любой работник может написать на ней проблему, с которой столкнулся. Ксения Кувшинникова, начальник отдела охраны труда ПАО «Северсталь» АО «Ижорский трубный завод» выступила на БОТИКЕ модератором квеста «Пространство безопасности».

– Мы искренне верим в то, что только безопасное рабочее место может быть эффективно, – говорит Ксения. – Адаптация молодого сотрудника нашей компании и вовлечение его в работу по обеспечению безопасности труда начинается сразу же. Мы уходим от советского прошлого, когда было надо, грубо говоря, «подойти и расписаться». Мы снимаем видеоролики, делаем презентации, плакаты, фотоинструкции. Мы делаем этот сложный вопрос доступным для любого сотрудника.

Говорили на выставке не только о безопасности труда, но и про общее развитие экономики. Заместитель председатели Комитета по труду и занятости населения Санкт-Петербурга Николай Александрович Рогачев выступил с докладом о перспективах внедрения профессиональных стандартов. Так же поделились своими мыслями на эту тему генеральный директор НПО «КП» Сергей Цыбуков, заместитель председателя совета по профессиональным квалификациям в области управления персоналом Валентина Митрофанова и другие.

Уже сегодня выставка вышла за заявленные рамки, и обещает стать одним из интереснейших федеральных мероприятий о труде в России.